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定海:用心用情“三服務”當好解難“店小二”

2019-08-01 09:04:00 浙江新聞客戶端

  區領導包干、清單式推進、工單制交辦;重點問題攻堅解決,普遍問題共性解決,特定問題精準解決;哪里困難多就去哪里服務,什么問題突出就解決什么問題……

  在開展“三服務”活動中,定海區以服務為宗旨,以問題為導向,當好解難“店小二”。

  截至6月底,全區共匯總相關清單問題659項,其中區領導“三服務”活動問題清單150項,已解決的463項,正在辦理中的196項。

  定海,在“三服務”中奉上真情、寫下擔當,讓企業輕裝上陣,讓群眾收獲滿滿,讓基層迸發活力。

  用心“三服務” 不負“企”望

  近段時間,在定海區一些小微企業負責人圈子里,一個叫“續貸通2.0”的金融產品成為他們口中的熱門詞。這是定海區政府聯合當地金融機構創新推出的“無還本續貸”產品升級版,為企業無償提供“借新還舊”服務。

  舟山市鴻創水產有限公司是一家主要從事魚類精深加工的企業。作為該產品的白名單客戶,企業可在貸款資金到期前向銀行提出申請,在不收取企業任何費用、不增加企業額外負擔的前提下完成續貸手續?!拔覀兤髽I投產不到兩年,正處在上升階段,對流動資金需求相當大,這款金融產品緩解了企業暫時性資金饑渴,讓我們可以安心從事生產經營?!惫究偨浝項顐ゾf。

  2015年,定海一些金融機構曾推出過“續貸通”產品,但由于當時這款產品擔保方式限制性條款較多,企業客戶群適用面仍然較窄。今年初,定海區領導在開展“三服務”活動走訪企業時,企業普遍反映轉貸手續復雜、成本較高等問題。區政府及時召開政銀企座談會,積極探索減輕企業續貸負擔的實現路徑。無成本的“續貸通2.0”產品應運而生。

  目前,全區已有555家中小微民企實際被列入“白名單”客戶, 93家企業通過“續貸通2.0”免費獲得轉貸資金7.7億元,直接減少轉貸成本600萬元,預計全年超40億元貸款可獲該支持。

   

  海天一色定海城 陳炳群 攝

  “三服務”解了小微企業資金愁,也讓定海區域內的船企獲得新生。

  作為國內船舶工業重點區、省級船舶裝備高新技術產業園區所在地,定海區以政企“同呼吸、共命運”的姿態,迎難而上、借勢發力,通過對內加快轉型升級、對外引入戰略伙伴、對上接軌國家戰略,成功走出了一條有定海特色的“借船出?!贝肮I發展新路徑。

  “長宏國際”和“中集”聯姻,可謂是政府“雪中送炭”。

  “多虧政府牽線搭橋,促成一家民營企業與一家為全球市場服務的多元化跨國產業集團中集集團的合作?!敝凵介L宏國際船舶修造有限公司相關負責人說:“政府積極助力企業所需,不僅增強了企業的發展信心,也成為雙方合作得以順利開展的重要支撐?!?/p>

  自從將“長宏國際”與中集集團合作列入市、區級重大工業項目(企業)清單,作為市、區政府重點推進工作后,定海進一步完善政企聯系制度,建立了企業幫扶專班,定期開展企業走訪,全程跟蹤服務、答疑解惑,并配套全面落實關于促進企業兼并重組的優惠政策。

  “從啟動合作流程到合作公司成立,這個過程就三四個月,中間還跨了一個春節?!闭辗盏乃俣扰c深度讓企業負責人連連贊嘆。

   

  金融服務續貸通2.0 陳炳群 攝

  2018年4月,全球領先的物流裝備和能源裝備供應商中集集團與“長宏國際”完成股權重組,雙方凈資產達10億元,致力于業務、資金上的深度合作。合作以來,“長宏國際”多次對接新加坡、德國、馬來西亞等國外客商,新簽訂21條船訂單,共計72.26萬載重噸,占全區新造船訂單總數的94.6%,實現逆境新生。2018年船舶新增訂單量位居中國船舶企業前列,躋身全國民營造船企業前三方陣。

  好消息不止于此。雙方組建的中集同創長江貿易有限公司于今年3月21日掛牌,該公司主營包括進出口業務,鋼鐵、鋁材、機械加工件、非金屬等綠色循環材料銷售,“長宏國際”經營版圖再次擴大,預計產值可達6億元。

  牽線搭橋、政策傾斜、保姆式服務……定海還借知名大企央企之雄力,加快推進船舶企業駛入“新車道”。推進以商引商,通過中海油東海石油工業基地,引進海上工程所需物資等相關海工配套產業鏈;攀高親擴大市場份額,支持重點船舶企業通過股權并購、合資、參股等形式引進市內外戰略投資者,促進本地船企開拓法國達飛輪船、馬士基航運、殼牌等優勢航運企業優質客戶;鼓勵重點船舶企業間整合重組,鼓勵重點船舶企業對中小企業、資源閑置企業兼并重組。目前,華豐船舶出資4.5億元成功并購金海船業,實現年修船近200艘,產值近2億元。

  用情“三服務” 不負“民”望

  “陳阿姨,你訂的藥不在區衛生系統的藥品目錄里,我們站沒有這個藥,不過你放心,我們會幫你去訂購,盡快送到……”前段時間,“送藥上山進島便民服務點”在定海區盤峙島掛牌成立,打通偏遠島嶼藥品供應“最后一公里”。

  定海有1100余名老人留守偏遠海島,個別島嶼常住人口100%為65歲以上老年人。針對偏遠海島深度老齡化現象,定海區積極構建“多元”老年人照顧服務體系,使其享受同城優質養老服務。

   

  送藥下海島

  盤峙島位于定海城西南面,是個偏遠懸水小島,島上居民出島須乘輪渡,購藥難是當地居民一大困擾。盤峙衛生服務站負責人竺俠琴是“送藥上山進島便民服務點”的負責人,她專門負責記錄當地居民的藥品需求、清點分發藥品等工作?!皪u上大多是老年人,如果他們不方便拿藥,我們會送過去?!斌脗b琴說,島上居民只需撥打服務點電話,報上藥品名稱、數量、聯系方式等,工作人員會及時反饋給定點代購單位。

  “有了這個服務點,父母親吃藥有保障了,我們很放心?!本用耜悂喚Y說。

  舟山市市場監督管理局定海分局相關負責人介紹,定海將以服務點為平臺,設立宣傳展架和家庭過期藥品回收箱,定期開展藥學服務進島下鄉、免費捐贈常用藥品等活動。目前,定海已在盤峙、大貓、長白3個小島設置了“送藥上山進島便民服務點”。

  老有所養、老有所依、老有所樂。在開展“三服務”活動中,定海區根據群眾需求,推出精準化養老服務模式?!鞍偕苹荨蔽⒐娣?,擇優遴選社會組織、專業社工和志愿服務團隊資源,成立“百善惠”愛心微公益服務隊,為60周歲以上低保(邊)、失獨老人、80周歲以上高齡老人等留守老年群體,量身提供生活照料、醫療保健等7大類特色服務;“守護夕陽”養老服務,以政府購買服務方式,由專業社會組織定點為7個懸水偏遠小島常駐老人提供其亟需的醫療、家電維修等服務;“海山紅葉”文化惠老服務,以新時代文明實踐中心省級試點建設為契機,全面構建文明實踐“中心—所—站”三級體系,整合“海山紅葉”文化惠老資源,組建40支專業服務團隊,以項目化運作模式,為留守老人送去歌舞演出、理論宣講等文明實踐志愿服務。

   

  藍理紀念館開館 陳炳群 攝

  安置房工作,也是本次定?!叭铡被顒又械囊粋€重點工作。經過近兩年大規模城中村(舊城)改造后,定海區共有新一輪建設安置房項目19個,總建筑面積約156萬平方米。全區安置房建設項目堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理,受到了群眾認可,成為城市建設中的新亮點。

  實行標準工期。明確前期工作階段為5個月,完成地勘、施工圖設計、招標控制價編制、招投標、質安監手續、施工許可證辦理等一系列前期工作;明確建設工期為2年8個月,通過倒排工程建設計劃、優化施工組織,高質量快節奏推進項目建設;明確項目竣工驗收階段為2個月。引入品牌代建。通過市場調查,建立統一材料品牌庫,確保每個安置小區品質。推行陽光安置。從安置戶的實際困難與需求考慮,制定合理安置方案,通過明確安置抽簽規則、場地、規范運行發放通知書、搖號選房等一系列流程,由公證處全程監督,實現陽光操作。

  截至目前,全區共完成住宅安置1376套,總安置建筑面積14.6萬平方米。商業用房安置117間,總安置建筑面積1萬平方米,未發生一例違規安置現象。

  精準“三服務” 不負“期盼”

  “原以為沒有擔保人和抵押物就不能申請銀行貸款,真是要感謝金融聯絡員及時上門告知相關政策,為我們解決了融資難題?!倍êv涡衤輻U制造廠企業負責人徐亞兒說起“金融服務聯絡員”,連連夸贊。

  今年初,該企業面臨繳納房租和支付原材料款的雙重資金壓力。定?!敖鹑诜章摻j員”向她推薦了小微企業普惠貸,順利獲得30萬元貸款,幫助企業渡過難關。

   

  基層金融服務 陳炳群 攝

  打通普惠金融“最后一公里”,讓基層企業和群眾受益。今年初,定海區委組織部、定海區委政法委員會、定海區人民政府金融工作辦公室聯合定海海洋農商銀行,在全區范圍內開展金融服務進網格工作。銀行選派百余名優秀員工,分別擔任轄內173個社區(村)的“金融服務聯絡員”,走村入戶了解基層金融需求,幫助社區居民和企業解決融資難問題。

  金融服務聯絡員走訪金塘仙居社區得知有3戶家庭因病致困,便及時向金塘管委會報告,提出推行“光伏貸”金融產品幫助困難群眾。經金塘管委會研究制定,對金塘困難群眾安裝光伏給予1000元/戶的財政補貼。

  “通過‘光伏貸’,困難群眾不需要出資一分錢,可以直接向銀行申請安裝分布式光伏發電設備的資金貸款?!毕删由鐓^書記余國忠說,設備安裝完成以后,可以接入國家電網供電并獲得相應收入。

  基層需要什么,服務觸覺就延伸至哪里。在“三服務”活動開展中,基層普遍反映社區(村)存在工作負擔重的問題,牌子多、考核多、臺賬多等讓社區(村)干部難以集中精力為群眾解決實際問題,在一定程度上阻礙了社區(村)發展。

  今年3月以來,定海區相關人員深入村(社)進行“基層減負”走訪座談專項交流,聽取村(社)工作人員對基層減負工作的意見建議,核查進入村(社)的牌子、考核、臺賬、事項。共梳理出9家單位存在的不應進入村(社)事項1項,臺賬、報表重復等問題15個。經過2個月時間,區紀委等相關部門走訪15個村(社),督促取消事項1項、會議和報表各2個、紙質臺賬3個,整合報表、臺賬等5個,清理掛牌35塊。

  除實地走訪了解外,定海區還將基層“七多”問題、形式主義官僚主義問題納入區委巡察重點,落實即知即改。

  “減負絕不能停留在清牌、撤墻的表面上,關鍵是要督促相關部門樹立規矩意識,確保制度剛性約束,不該掛牌的堅決不掛,不該進的事項堅決不進,從源頭上鏟除反彈因素?!倍ê^紀委相關負責人說。

  “坐在電腦前當‘表哥’‘表姐’的時間少了,跟群眾接觸時間就多了,可以更好地為百姓服務?!边@是社區工作人員共同的感受。

  據悉,定海區紀委還將在個別社區設立減負動態監測點,每季收集相關信息,督促減負工作不反彈。


 ?。ū景嬲掌啥ê^委宣傳部提供)

作者:記者 鄭元丹 通訊員 季勤 胡歡歡

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